优待老年人 收费公共文化场馆或对65岁以上者免票

27日上午，重庆市四届人大常委会第四十二次会议第一次全体会议在人民大厦召开。 记者 刘嵩 摄

华龙网11月27日17时10分讯(首席记者 徐焱) 今(27)日，重庆市四届人大常委会召开第四十二次会议。在为期三天半的会期里，常委会组成人员将完成16项议程，包括审议《重庆市老年人权益保障条例(草案)》四审稿、《重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例(草案)》三审稿和《重庆市献血条例(修订草案)》三审稿，这三项法规案或将于本周内表决通过。

优待老年人 收费公共文化场馆或对65岁以上者免票

老年人能享受怎样的社会优待，是公众关注的话题，重庆即将为65岁以上老年人送出一波政策“大礼包”。提请重庆市四届人大常委会第四十二次会议审议的《重庆市老年人权益保障条例(草案)》四审稿，就在社会优待的问题上做出了进一步明确。

记者注意到，四审稿进一步加大了公共文化场馆对老年人的优待力度。规定在收费的公共文化场馆，65周岁以上老年人免购门票，不满65周岁的老年人半价购买门票，鼓励有条件的收费公共文化场馆实行不满65周岁老年人免购门票。

据了解，重庆现有收费的公共图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆和美术馆近20家，其对老年人均有不同程度的优惠措施，大部分收费的公共文化场馆赞同适度加大对老年人的票价优惠。四审稿进一步做出明确规定，是为了让老年人更好地享受经济社会发展的成果，丰富老年人的精神文化生活。

在四审稿中，“65周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车、轻轨、地铁、过江索道等城市公共交通工具”“在公园、旅游景区，65周岁以上老年人免购门票，不满65周岁的老年人半价购买门票”等规定未作出新的修改，同时增加了“鼓励通过政府购买基本公共卫生服务项目，每年为65周岁以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务”的规定。

献血者异地用血享受哪些便利？ 三审稿予以明确规定

献血是爱心奉献的体现，是一件光荣的事情。市四届人大常委会第四十二次会议上，常委会组成人员也将继续关注无偿献血方面的问题，对《重庆市献血条例(修订草案)》进行三次审议。

记者注意到，在异地用血的问题上，三审稿规定在本市献血的献血者及其配偶、父母、子女在市内就诊，采供血成本费用在就诊的医疗机构核销;在本市献血的献血者及其配偶、父母、子女在市外就诊，采供血成本费用在发放无偿献血证的血站核销;在市外献血的献血者及其配偶、父母、子女在本市就诊的，采供血成本费用按献血地规定处理。

此外，三审稿中保留了“血站根据实际情况，可以为献血者发放献血纪念品或者误餐费、交通费”“公民参加献血的，其所在单位应当予以支持，并可以适当给予误餐费、交通费等补贴”的规定。

三审稿还规定“公安交通、城市管理、街道办事处、商圈管委会等部门和单位应当根据血站采血的需要，在人流集中、方便献血的区域划定流动采血车临时停放点”。

对于冒用他人名义或者雇佣他人献血的行为和出租出借无偿献血证的行为，三审稿中分别规定了处2千至1万和1千至5千的罚款，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

简化方式 人大代表建议可以网上提交

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的重要权利，在网络发达的今天，提建议的方式自然也在不断优化升级。

《重庆市人民代表大会代表建议批评和意见工作条例(草案)》三审稿规定，代表建议、批评和意见，可以使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸提交，也可以通过重庆市人大代表履职服务平台提交。代表建议、批评和意见应当交代表团或者代表联系组登记后提交。

同时，三审稿还在违反条例规定的法律责任方面做了进一步细化，提出未按规定期限办理代表建议、批评和意见的;办理代表建议、批评和意见敷衍塞责、相互推诿，或者贻误工作造成损失或者不良影响的;以威胁、利诱等方式影响代表对建议、批评和意见办理工作评价的;对提出建议、批评和意见的代表进行打击报复的;将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容公开的，情节严重的将由有关机关、组织依法追究承办单位相关负责人和直接责任人员的责任，以增强法规的刚性约束力。

此外，三审稿中还增加了“代表建议、批评和意见工作所需经费，应当列入财政预算，专款专用”的规定。

“两院”报告司法体制改革情况 现有入额法官2387人、入额检察官1511人

《重庆市高级人民法院关于全市司法体制改革情况的报告》和《重庆市人民检察院关于推进司法体制改革情况的报告》也分别提交重庆市四届人大常委会第四十二次会议审议。

《重庆市高级人民法院关于全市司法体制改革情况的报告》显示，今年1至10月，全市法院共审执结案件558465件，同比增长11.35%，结案率77.24%。

在主要做法和成效方面，全市法院全面推进法官员额制改革，在2015年9月五家法院先行试点基础上，2016年9月全面启动全市法院法官员额制改革，共选任首批员额法官2387人，占中央政法专项编制的32%，入额法官均在审判一线。结合案件增长和员额空缺情况，于今年8月启动第二批员额法官遴选，911人报名参加，拟选任373人，及时补充办案力量。目前，市法官遴选委员会已审定拟任人选，拟于12月上旬完成选任。

《重庆市人民检察院关于推进司法体制改革情况的报告》显示，全市检察机关以从严择优遴选员额检察官为基础，推进检察人员分类管理改革，以政治过硬为根本，以司法能力为核心，统筹把握司法亲历性、经验性要求，从严择优选任员额检察官1511人，检察官的比例较改革前下降35.4个百分点。在此基础上，确认检察辅助人员2428人、司法行政人员689人。三类人员分别占中央政法专项编制的29.5%、47.4%、13.4%，员额检察官比例远低于39%的政策上限。

统计数据表明，今年1至10月，刑事检察部门检察官独立作出处理决定案件36782件，占结案总数的90.96%，检察委员会讨论决定案件878件，同比下降42%。审查逮捕案件结案15263件20336人，同比分别上升1.01%、2.56%;审查起诉案件结案25175件34636人，同比分别上升7.00%、10.04%，审查起诉案件平均用时比去年同期缩短9.2天;立案侦查职务犯罪案件550件673人，同比分别上升4.56%、10.51%;立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑事执行监督等法律监督工作稳步推进。

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