小厕所牵着大民生，连着大文明

南川金佛山景区旅游厕所。(南川区旅游局供图)

永川乐和乐都主题乐园的旅游厕所。乐和乐都景区供图

江北区金源路，新投用的移动公厕干净明亮。记者 崔力 摄

如果说，厕所是一面镜子，那么厕所革命映照出来的，是群众对美好生活的深切期许，是党和国家对民生无微不至的深切关怀。

小厕所牵着大民生，连着大文明。

重庆自然景观多为大山大河，峡谷景区、高山景区众多，景区纵深大、供排水系统缺失、冬季水管易结冰等，厕所建设存在痛点和难点。厕所供给不足、分布不均衡等问题，是旅游业突出的薄弱环节，也是社会文明和公共服务体系的短板。

面对巨大的历史欠账，及若干年来形成的轻视、忽视、鄙视厕所的思想陋习，我市制定厕所建设管理三年行动计划，直击痛点难点，以科技为助力，掀起一场从景区拓展到全域、从城市拓展到农村、从数量增加到质量提升的厕所革命，让“方便”更方便。

直击痛点 建设提“质”增“量”

“游客不会因厕所建设得漂亮来旅游，但一定会因如厕体验不好拉低‘印象分’，且坏印象往往针对整个区域。”市旅游局相关负责人称，某些景区宁愿一掷千金搞开发，却不愿花钱投资厕所。究其原因，是思想观念落后，存有轻视、忽视、鄙视厕所的痼疾。

事之当革，若畏惧而不为，则失时为害。针对思想观念的问题，我市2015年出台了《重庆市旅游厕所建设管理三年行动计划》，建立起“强而有力”的体制机制，各区县均成立旅游厕所建设领导小组，由主要领导或分管领导挂帅，采取针对性措施推进旅游厕所建设管理工作。其次，监督考核“落实到位”，把厕所工程纳入到对各区县的年终目标考核之中，把旅游厕所纳入到对游客满意度问卷当中，对没有完成年度计划的区县，执行“一票否决”和退出机制等。

同时，加强旅游厕所建设管理，每月对区县新建和改扩建旅游厕所建设管理采取抽查和督查，对选址有困难、选点不合理等情况，积极协调规划、国土、市政等相关部门统筹解决，形成全域统筹规划、全社会共建共享的局面。

在资金上，我市则采取财政补贴、以商养厕、以奖代补等多种手段，实行全要素综合调动。

截至目前，全市共新(改)建旅游厕所2458座，已超过目标任务，厕所存在的供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题得到有效改善。全市旅游厕所基本实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

增加厕所数量的同时，不少区县还注重“质量”提升，实现“量”“质”齐飞。

江津四面山景区厕所把丹霞地貌和爱情文化融入到厕所设计中;白沙影视基地、云雾坪景区厕所采用仿古建筑，装饰仿古窗框，凸显古韵特色。万盛、武隆、南川、璧山、开州等多个区县凸显“厕景”融合，及人性化服务——建“第三卫生间”，方便母子、父女、夫妻、异性服侍行动不便者等如厕。

科技助力 让“方便”更方便

在厕所建设中，重庆日报记者注意到，借助节能、节水、除臭、环保等新技术应用，我市不少地方的厕所正向生态化、低碳化、智能化方向发展。

万盛经开区的旅游厕所就“科技范”十足，厕位智能提示系统可让游客对厕位使用情况一目了然，厕所里WiFi全覆盖，游客边如厕就能边刷“朋友圈”，充分享受“智慧旅游”带来的便捷。黑山谷景区厕所，因设施齐备、干净整洁、人性化服务好，被评为全国厕所革命推进工作“人文关怀先进单位”。

针对部分乡村旅游点、峡谷型景区因地理位置较为偏远、自来水供应难，南川区则指导业主修建打包式、泡沫式、瓮式等生态环保型厕所，克服因缺水原因引起厕所脏乱臭等问题。

巫山、巫溪等高海拔厕所，特别针对高海拔、气候寒冷的特点，设置了防冻供水装置和热水供应。璧山秀湖公园厕所安装起红外线感应玻璃门、空气清新装置、音响、空调等，可提供循环式通风，夏季也不用担心闷热，喷香系统还会自动散发清香，保证厕所内的空气质量。

武隆逐步在旅游区设置LED电子屏提升厕所辨识度，在部分厕所内部安装小型显示屏，播放景区及武隆旅游相关宣传内容，引导文明如厕;在第三卫生间与母婴室配备具有先进科技的婴儿护理台、婴儿安全椅、幼儿坐便器、无障碍设施、标准扶手和坐便器;在厕所通风、照明方面利用新技术，做到无味、智能、标准化，以提升厕所运行效率及游客使用体验。

綦江开展了清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠等专项治理，把粪便处理和发展规模化沼气、户用沼气结合起来，推进农村沼气建设与改厨、改圈和改厕相结合，大力推广太阳能等清洁能源。

在主城区，针对“找厕难”的问题，我市利用科技手段，开发出手机APP软件，可以快速定位用户所在位置附近20座公厕，并通过摇手机找到距离用户最近的公厕。部分区县还建立起手机语音导游系统，能清晰查找景区景点介绍、厕所位置等信息。

市旅游局负责人表示，我市厕所革命秉承“因地制宜、注重实用、倡导环保、反对奢华”的原则，倡导节约环保、就地取材，以及采用节水、节能、除臭、生物降解等新技术、新材料，建设生态、低碳和环保的厕所。

全域统筹 全社会共建共享

小厕所连着大民生，不但景区、城市要抓，农村也要抓。

目前，我市厕所革命正从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升，全域统筹规划、全域资源整合、全要素综合调动、全社会共建共享，成为疾病防控、健康素养培养与人居环境建设等社会治理“大处方”的有机一环。

在主城区，市城管委启动了以“小厕所、大民生”为主题的厕所建设改造计划，到2020年12月，我市将要完成新增公厕720座，使主城区公厕总量达到3160座。有条件的地方，将建设第三卫生间;新建公厕将更加人性化，女厕位与男厕位的比例将不小于2∶1。

在农村，改厕是生态文明建设、振兴乡村战略、开展爱国卫生运动的重要内容，也是一个难点。目前，我市累计改造无害化卫生厕所505万户，无害化卫生厕所普及率达到69%。

今年，市委、市政府将农村改厕纳入到25件重点民生实事中，年内计划完成12.2万户改厕任务。下一步，我市将以多种形式、多层次、多渠道，纵深推进农村改厕，按照《关于进一步加强改善农村人居环境工作的实施意见》，到2020年，全市农村无害化卫生厕所普及率将达到75%。为完成这一目标，我市未来3年将共计农村改厕37.5万户。

“冰冻三尺，非一日之寒。厕所革命目前虽取得明显成效，但不能毕其功于一役，还要久久为功，坚持不懈地抓下去。”市旅游局负责人表示，该局最近出台了厕所革命建设新三年行动计划，将在未来三年建设旅游厕所3197座，其中新建2683座，改建514座。

城区 以商养厕 开辟公益新模式

青灰色的石外墙，弧线形的外观设计，俯看犹如一只翩翩起舞的蝴蝶……在璧山秀湖公园葱翠的树木掩映下，一座小型宫殿般的公厕引人注目。

进入厕所，欧式水晶灯悬顶，儿童座椅、婴儿护理台、无障碍坐便器、无障碍感应式水龙头、无障碍洗手盆、挂钩、洗手液、插座等一应俱全，还安装有中央空调、音响、空气清新设备，免费提供直饮热水等，让人充分体验到“方便”。

修建这样一座公厕，璧山区政府竟没有花费一分钱。这得益于该区在推动公厕建设中，创新探索了一种“以商养厕”新模式。

区政府通过引导信誉良好、社会反响较高的企业，积极参与“认捐厕所”建设。作为回馈，出资企业建成公厕后，除在厕所门楣上标识“公共卫生间”外，还将把捐建企业的名字标注其上，公厕的显示屏也将滚动播放捐建企业的广告。

靠政府的创新、企业的热情，该区走出了一条“以商养厕”的市场化经营新路，开辟了一条公益事业建设新模式。目前，该区建好38座AAA级厕所，其中80%来自企业捐建，实现了社会效益与经济效益双赢格局。

乡村 沼厕共建 人居环境大改善

地面铺着地板砖、墙上贴着瓷砖、白瓷制的蹲便器干净整洁……近日，在巫山县两坪乡石龙村，村民向昌碧带着记者参观了她家厕所。“你看，我家厕所与城里厕所是不是没啥区别?”向昌碧自豪地说。

石龙村距离巫山县城20多公里，是一个偏远小山村。过去，村民们用茅坑“方便”，苍蝇乱飞，臭味熏天，卫生状况堪忧。

去年，两坪乡启动农村厕所改造工程，向昌碧家茅坑变成了一座无害化标准厕所，同时还配套修建了沼气池，不仅有效解决了厕所污水处理问题，粪便通过沼气池发酵，产生的沼气还能生火做饭，沼渣沼液又能肥田，一举多得。

向昌碧高兴说，以前除了厕所问题，她家还用柴火做饭，烟尘满天飞，现沼厕共建，方便又清洁，一年节省近千元肥料钱，政府真心帮助老百姓解决了实际问题。

据悉，近年来，巫山通过整合新农村建设、沼气池建设、D级危房改造等项目资金实施农村厕所改造工程，目前累计完成无害化卫生厕所改建10200户。

景区 多管齐下 破解游客如厕难

作为最基本的硬件设施，对于景区而言，厕所的重要性不言而喻。

永川乐和乐都主题乐园是一家集动物观赏、器械游乐、休闲度假、科普教育、驯养繁殖等于一体的大型综合性乐园，家庭亲子游客占比较大，节假日容易出现短时客流猛增的情况。

该景区后勤保障部部长隆健介绍，为解决客流高峰时的如厕问题，景区加大了厕所建设力度，目前已建成2个AAA级厕所、3个AA级厕所、4个A级厕所，并设置第三卫生间。同时，当固定厕所无法满足游客需要时，景区就在游客集聚点，增设流动厕所，急游客之所“急”，此举不仅助推景区品质的提升，游客体验感也有很大提高。

磁器口古镇作为我市最火爆的景区之一，节假日高峰，曾创下单日接待游客10万人次的记录。而古镇建筑一栋挨着一栋，寸土寸金，要新建公厕，选址是大问题。若不增加厕所，游客“如厕难”又无法解决。

沙坪坝区文化委主任、旅游局局长李波称，他们为此采取了多管齐下的举措，将原黄桷坪公厕(71平方米、13个蹲位)改造扩建，由一层楼变两层楼，总面积增加到128平方米，蹲位增加到25个，并配备无障碍卫生间、盥洗台、空调、电视机等。同时，在客流高峰期，增设流动厕所，还通过政府购买服务，租用古镇中商铺的卫生间，标注上“公共卫生间”，向游客免费开放，效果明显。

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